对在本地区严重危害各成员国利益的“三股势力”，我们决不能放松警惕，更不能姑息迁就。我们应该进行长期不懈的努力，铲除这些恶势力，切实维护本地区的安宁稳定。 [b]——胡锦涛在上海合作组织成员国元首会上的讲话[/b] [b]国际恐怖主义四面出击[/b] 当美国人举起反恐大旗，在世界范围追讨“基地”组织和本.拉登时，恐怖主义并没有因此销声匿迹或就此潜伏。种种迹象表明，国际恐怖主义不但没有被打击下去，反而四面出击，呈现“反弹”的高发迹象。更多的国家被卷入了遭受恐怖袭击的行列，以至于世界上大大小小的国际会议都要谈一谈“反恐”这一无法回避的话题。恐怖主义四面出击的态势令世界多少有些震惊，甚至措手不及。“9.11”之后恐怖主义的新动向： ※ 从袭击的范围和对象看，恐怖活动的爆发点增多，主要焦点集中在美国或亲美国家及其在海外的机构或人员等。如印尼著名旅游胜地巴厘岛连锁爆炸事件，沙特、土耳其等 ※ 从方式上看，自杀式爆炸仍是恐怖势力采取的主要手段。 ※ 从实施者来看，以“基地”为首的伊斯兰极端势力为主。 ※ 此外，一些民族分裂分子的恐怖活动也不能小视。如俄罗斯的车臣非法武装。 ※ 一些传统的热点地区，如中东、东南亚地区的恐怖主义活动也很频繁。 [b]揭开“东突”恐怖主义的面纱[/b] 多年来，在世界范围内，尽管恐怖主义已成了一片祸水，但在绝大多数中国公众的心中，都认为恐怖主义离我们很远。2001年10月在中国的传媒上，一个对许多人来说非常陌生的名字——“东突”，以恐怖主义面目浮出了水面。这时的中国百姓才第一次发觉，恐怖主义离我们并不远。 事实上，在较长的一段时期以来，中国不仅确实存在恐怖主义，而且恐怖势力一直也没有停止其活动。当前中国最大的恐怖主义威胁就是“东突”恐怖主义！ 从1990年4月5日“东突”势力胡新疆阿克陶县发动巴仁乡反革命暴乱事件起，“东突”恐怖主义就开始走向暴力化、公开化、扩大化的道路。为了培训骨干、扩大恐怖组织，“东突”恐怖势力在新疆境内，尤其是在偏僻地区秘密训练基地，筹集、制造武器弹药。 除在中国境内进行恐怖暴力活动外，“东突”恐怖势力还在国外制造恐怖暴力事件。“东突”恐怖势力与国际恐怖势力有着密切的联系。境内外的“东突”组织有50余个，并得到了本. 拉登的大力支持。本. 拉登不仅为其提供大量的活动经费和物资援助，还直接为“东突”恐怖势力培训人员。 [b]“东突厥斯坦独立”——一个被勾勒出来的分裂迷梦[/b] “东突”确切地应该叫“东突厥斯坦独立”，“东突”势力也可称“东突独”势力。对大多数人来说，东突厥斯坦是一个陌生的名词，但是对熟知历史的人来说，突厥这个名词并不陌生。 ※ 突厥——一个古代的游牧民族，一个已经消亡的民族。 ※ 突厥斯坦——“有突厥人的地方”。 ※ “东突厥斯坦”不是一个单纯的地理概念，而是老牌殖民主义者为推行殖民主义政策、分裂我国而蓄意制造的一个具有政治含义的概念。 ※ “泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”（简称“双泛”）——伊斯兰世界和穆斯林中最具影响力政治和社会思潮，“东突”势力的思想积垢和理论基石。 ※ 历史上非常短暂的分裂事件及其影响 ※ “东突厥斯坦独立”——图谋分裂我国的一个政治阴谋，新疆不断发生动乱的思想和社会根源。 [b]探问“东突”势力沉渣泛起的现实根源[/b] 解放后，虽有个别事件发生，但新疆社会政治形势是稳定的，民族分裂势力基本得到全面控制；20世纪80年代，在国内国际不环境的影响下，新疆的分裂与反分裂斗争开始呈现出复杂化的趋势，以“反汉”、“排汉”为主导的政治性暴乱、骚乱事件时有发生；90年代以来，新疆的“东突”民族分裂活动进入一个空前的活跃期，呈现出分裂势力组织化、分裂宣传多渠道化、活动范围扩大化和分裂活动暴力化的特点，“东突”势力的活动开始走向公开化，一部分“东突”势力开始以恐怖手段来“实现”其目标，其恐怖主义特性逐渐显现出来。 什么原因使“东突”势力在20世纪八九十年代突然沉渣泛起呢？哲学的内外因观点。 1、关于外因： ※ 以民族分裂为主要特征的第三次世界民族主义浪潮，对“东突”势力沉渣泛起起了刺激和示范的作用。如苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克等。 ※ 国外“双泛”势力的渗透和影响。“双泛”势力对我新疆地区渗透的主要表现。 ※ 以美国为首的国际敌对势力的干涉和支持，利用民族、宗教、人权问题对我社会主义国家进行干涉、进而达到分化目的；企图使所谓的新疆问题国际化。 ※ 境外分裂势力的渗透和破坏。 ※ 受周边地缘因素的影响，中亚地区“三股势力”活动猖獗与“东突”势力形成了相互呼应和勾连之势。 2、关于内因： 任何一种恐怖主义的产生都有其深刻的社会根源。这种根源于新疆发展过程中面临的种种矛盾，而这种矛盾突出表现为民族、宗教问题上。我们认识“东突”恐怖主义产生的现实根源也就是在探究影响新疆民族宗教问题的现实根源。今天新疆民族宗教问题突出，应该是长期以来在新疆存在的社会、经济、政治、文化等方面的诸多因素和矛盾引发的，而外部环境只是起到了推波助澜或是“助燃”的作用。 ※ 社会因素。在民族地区，民族关系和民族问题的复杂性和特殊性就在于任何一种社会关系都有可能会体现在民族关系上，任何一种社会问题都有可能会发展为民族问题。 新疆深化改革与产业结构调整；下岗人员；不同素质的竞争；腐败问题；闭塞与狭隘观念等。在民族地区，一个汉族与少数民族之间发生了矛盾，如没有正确的认识和引导，就会被上升为汉族群体与少数民族群体之间的集体矛盾。 ※ 经济因素。新疆经济的发展水平与全国整体水平的差距；城乡居民收入增长趋缓；数十万人尚未解决温饱问题。经济落后容易产生情绪和偏见，发展差距拉大也产生了心理失衡，一些别有用心的乘机人做排汉仇汉的文章。 ※ 政策因素。多年来，中央对于新疆执行的各项政策基本都是符合新疆实际的，也因此确保了新疆在几十年的风雨历程中保持了稳定与发展。但是，不能否认，也有一些政策考虑新疆的特殊性和地方利益不够。如关于“国有资源”的国家利益与地方利益关系、自治权利、宗教认识等。 ※ 干部因素。在多民族聚居区，在许多干部群众心中，每个民族干部成长的情况在一定程度上代表着这个民族的实际参政水平，它也是体现本民族享有平等政治权利的一个标志。因此，在新疆，民族干部的数量和职位的高低，是少数民族倍加关注的敏感话题，其中存在的问题往往成为诱发民族矛盾的重要因素。如个别部门的维吾尔族及其他民族干部比例低于其人口比例，这就会引发了一些矛盾。 对于生活在新疆的汉族干部来说，同样也面对很大的心理落差。一是汉族干部普遍缺乏安全感；二是干部待遇；三是新疆教育水平有限，一些干部子女上学、就业问题。新疆的汉族干部外流问题非常突出。在整个新疆问题上，一个关键环节就是干部问题。干部之间不团结就会直接影响到群众之间的不团结。 ※ 文化因素。文化因素主要是指语言、风俗习惯、宗教信仰等文化特质，它是决定民族传统和民族之间心理差异的关键因素，它既可以成为凝聚某一民族的纽带，也会成为诱发民族冲突的敏感源。在新疆，宗教因素是引发民族问题的最突出因素。新疆的汉族与维吾尔等穆斯林民族存在明显的文化差异，文化的差异也在一定程度上影响部分少数民族对中华民族的认同感和国家的认同感。加上地缘因素，因此新疆少数民族文化与中华文化的契合还不太强，这在一定程度上会影响新疆一些少数民族对中华民族的认同感和对中国的向心力及凝聚力。 [b] 标本兼治谈反恐——兼评新疆稳定的关键与出路[/b] 新疆是中国最大的行政区，有166万平方公里，占中国总面积的1/6。对这样一个地方来说，任何一个现政权在其手中失去它的话，都会是其执政的最大失误，执政者都会成为中国历史的千古罪人。因此，维护国家的完整统一，防止民族分裂，坚决打击恐怖主义是我国面临的一项重大现实任务。 1、打击恐怖主义和分裂势力，重在标本兼治。这是我国一贯坚持的立场和做法。 （1）关于治标 ※ 恐怖主义是现代社会的毒瘤。绝不能姑息、疏忽大意，掉以轻心，任其发展 ※ 积极参加有关国际组织和国际公约，承担国际义务，加强与各国的经验交流和工作合作。“上海合作组织”，在打击恐怖主义、分裂主义、和极端主义方面发挥了积极的作用和影响。 ※ 坚持“露头就打”的原则，将恐怖主义消灭在萌芽状态。积极做好防范恐怖主义的各项工作。 （2）关于治本 新疆的历史与现实问题比较复杂和敏感。如果不下力气解决当前新疆经济社会发展过程中存在的突出矛盾，不从根本上铲除恐怖主义产生的现实根源，恐怕很难确保新疆的长治久安。 ※ 用什么统合万里江山？对于边疆的治理，政治管辖和军事占领都无非是一定时期起作用的因素，最根本的要靠经济和文化的坚强维系力，关键还在于人心的向背。对新疆而言，关键的途径是要用发展经济的办法来解决社会政治问题。新疆当前存在的种种社会问题，从根本上说，大多数还是由经济发展落后而引起的。 ※ 如何看待新疆今天的民族关系。腐败是党和政府与群众之间最大的离心力，在民族地区，基层政权的腐败、干部队伍（尤其是汉族干部）的腐败更是离间党和国家与少数民族群众的最大杀伤力；认识和尊重各民族之间的差异，包容这种差异，应该是每个民族都应有的一种素质或品格。 ※ 如何认识伊斯兰教。伊斯兰教是一个政治性很强的宗教。从当今世界与伊斯兰教有密切关系的热点难点地区看，伊斯兰教的政治化倾向越来越明显。 今天，在些人的心目中，宗教是新疆一切纷乱的“祸根”。但如果从真正理性认知宗教的话，其实宗教只是一种精神信仰而已，它如何被诠释、如何被应用，因人而异。在遵循善意的人心中，宗教是一种与人为善、克已复礼的生活方式，它只是个人的私事。但在另外一些人手中，宗教却成了可以利用来聚合民力的工具，甚至是要挟政权的武器。从这个意义上说，宗教不应该成为我们的对立面。我们真正应该保持警惕的却是那些打着宗教的旗号进行渗透和破坏活动的各种势力。 ※ 新疆经济发展和民族团结的根本出路在于教育。民族团结教育需要从小开始抓，一个人的人生观、价值观大多数都来自于从小生活的社会、家庭环境，来自于他的学校教育。 [b]兴疆固土，既要有近谋，更要有远略。我们期待着在中国的国土上不再有分裂的杂音，不再有恐怖的危机。[/b]思考题：1、简略“东突”势力的历史渊源和现实危害 2、谈谈“国际恐怖主义”的危害及表现 3、对新疆“东突”势力图谋分裂中国，如何防治？谈谈你的看法 4、如何认识民族和宗教问题？