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海洋战略——角逐蓝色国土
21世纪人类资源战略的地缘分析(之四)
发布时间:2005-04-07作者:孙传华供稿:点击数:400
一. 海洋——人类的福泽。 海洋是地球的皮肤。海洋面积占地球面积71%。 海洋是生命的摇篮,是我们这个星球的“肺”,平衡着大气温度,不断吐故纳新,吸收二氧化碳,放出氧气。 海洋像是水塔,使大气层中水分的主要提供者,有着神奇的呼风唤雨的本领。 海洋是巨大的太阳能转换器,将太阳的光辉贮存、释放,从低纬度热带向高纬度寒区输送热量,又将极地寒冷空气送到炎热的迟到。 海洋资源极为丰富,是陆地上无法比拟的。海底多金属矿产资源、海底石油天然气、海水化学资源、海洋生物资源、海洋动力资源等。 21世纪是“海洋世纪”。当今世界,一半以上人口生活在距海50公里的海岸地区;世界35个大都市中,有20个是沿海或河口城市;海岸地区的平均人口密度比内陆高出10倍。 二.海洋资源的地缘分布。 太平洋:最大,最深,岛屿最多。面积17868万平方千米,平均深度3957米,最大深度11034米,体积70710万立方千米。 太平洋海洋生物极为丰富,已知浮游植物380余种,主要为硅藻、甲藻、金藻、蓝藻等;底栖植物由各型藻类和显花植物组成;海洋动物包括浮游动物、游泳动物、底栖动物等,数量难以估计。矿产资源也极为丰富,目前勘探开发工作主要集中在大陆架石油和天然气、滨海矿砂、深海盆多金属结核等方面。 太平洋沿岸大国林立,美、俄、中、日、秘均为世界海事大国,因此太平洋资源开发将成为世人瞩目的焦点。 大西洋:世界第二大洋,面积9165.5万平方千米。生物资源丰富,底栖植物一般分布在深度100米内的近岸区浮游植物240多种,主要在中纬度;动物分布在中纬、副极地和近岸区。大西洋海底有石油、天然气、煤、铁、硫、重砂和多金属结核等。 大西洋一直是欧美的海洋。 印度洋:第三大洋。7617.4万平方千米。有丰富的生物资源,浮游植物密集于阿拉伯海沿岸和非洲沿岸,浮游动物以阿拉伯海北岸为最多。鱼类约3000-4000种,目前捕获量400万吨/年。科威特、沙特阿拉伯和澳大利亚沿海等印度洋海域发现大量油气资源,波斯湾海底石油储量举世瞩目。 印度自独立以来,就深深的扎下了“印度是印度洋的主人”的情结。 北冰洋:最小,1478.8万平方千米。生物生产能力较小,有北极鲑鱼、鳕鱼等以及海豹、海象、鲸、海豚、北极熊等。油气田也已发现。 北冰洋一直是俄、北欧、加、美的势力范围。 三.“海洋法”与海洋地缘划分。 1994年11月16日,《联合国海洋法公约》正式生效。“公约”最突出的特点是对涉及海洋权益的基本概念重新进行了界定。其中最主要的有:内水、领海、毗连区、专属经济区、沿海大陆架、岛屿和群岛制度、用于国际航行的海峡、公海、国际海床等。 内水——领海基线向陆一面的水域。沿海国对其具有完全主权、绝对排他性和不可侵犯性。 领海——沿海国的陆地领土以及内水以外邻接的一带海域。一般按12海里标准执行。领海属于沿海国领土的一部分,受沿海国主权的支配,而且沿海国对其领海的主权包括领海上空、海床和底土。 毗连区——领海并从领海基线期不超过24海里的水域。在毗连区,沿海国可对海关、财政、移民或防疫等特定事项行使必要的管治权。 专属经济区——连接领海并从领海基线起不超过200海里的水域。在此,沿海国拥有一切自然资源的主权,以及对海洋环保、海洋科研和人工岛等设施建造使用的管辖权。 沿海国大陆架——以沿海国陆国领土自然延伸到大陆边缘的海底区域的海床和底土。他与专属经济区基本相同,但可能延伸至200海里以外,且不可超过350海里。 岛国和群岛国。岛屿——在四面环水且海水高潮时露出水面自然形成的陆地区域。群岛分为大陆群岛和大洋群岛,大洋群岛分两类:一类是构成大陆国家领土的一部分;另一类是构成独立国家整体的群岛国。群岛国各岛最外缘各点的直线作为群岛基线,内水、领海、专属经济区、大陆架的划分以此为基线依据。 用于国际航行的海峡。三种情况:1、内水海峡,可以拒绝外国船舶通过;2、领海海峡,在不妨碍沿海国行使主权前提下,外国船舶和飞机可获得“过境通行权”;3、非领海海峡,在领海以外水域,各国船舶和飞机可获得“自由通过权”。 公海——不包括国家行使主权和管辖权的内水、领海、专属经济区的全部海域,亦即“国际海域”。公海对所有国家包括内陆国家实行开放原则。 国际海区域——国家管辖范围之外的深度一般为3000-3500米以上的海床及其底土。由“联合国海底管理机构”实行管理,以实现和平利用、资源共享、经济收益公平分享。 四.不沉的航空母舰——岛屿。 依据《联合国海洋法公约》异国的海上利益是以最外围的岛屿为基线划定的,所以争夺小岛的国家日渐增多,战略利益、经济利益以及民族自豪感在推动着一些小岛的争端,激化着一些岛屿问题的升温。有代表性的十大“热岛”是: 1.千岛群岛。二战中俄占领日本“北方四岛”。具有战略价值,用作出海通道,可以防御美国核潜艇袭击。 2.钓鱼岛。中国领土,现被日本占领。它涉及中日东海大陆架的划界利益的得失,并引起石油公司的兴趣,更关系中国民族尊严。 3.南沙群岛。自古属于中国领土,20世纪60年代开始被周边国家侵占,40多个岛礁被越、菲、马等国占领。 4.独岛(日称竹岛)。现由韩国控制,日韩均声称对该岛享有主权。 5.锡帕丹岛和利吉坦岛。一对弹丸小岛,印尼与马来西亚相争。 6.伊米亚岛。希腊和土耳其1995年几乎为争夺该岛发生战争。希腊的争夺可能使土耳其出入地中海受到限制。 7.蛇岛。二战以来罗马尼亚和乌克兰就一直在竞争对黑海上这个小岛的主权。现在乌克兰控制。附近有石油天然气资源。 8.马尔维纳斯群岛(福克兰群岛)。英阿之争的焦点。 9.阿布穆萨岛和通布岛。现由伊朗控制,但阿联酋对其提出领土要求。它完全能切断海湾航行通道。 10.哈尼什群岛。也门和厄立特里亚对于红海南端的这一群岛的争夺也将更加复杂。 这10个岛屿问题在21世纪初期变得更棘手,成为海洋战略地理资源争夺的热点。 五.酝酿争端的摇篮——有争议的海域。 据不完全统计,世界共有240多个海界争议区域。经谈判达成协议的有132个,还有相当多的争议悬而未决。特别是近几年,在公海捕捞法制定后,许多鱼场几乎成了战场,各国各地区因鱼资源问题意见分歧,发展到军事对峙。随着下个世纪海底矿藏的商业化开采,争议海域还将扩大,特别是大洋锰结核、海底热液矿藏分布相对集中,争议的矛盾将进一步激化。 1.日本海和鄂霍次克海。介于日本群岛、千岛群岛和亚洲大陆(朝、韩、俄)之间。日本海边缘浅海区发现有石油。鄂霍次克海是俄罗斯战略要地,有利于对潜艇的维护和支援,是俄罗斯部署弹道导弹潜艇的重要地域,沿岸有俄太平洋舰队的海军基地。 2.黄海、东海、南海。是西太平洋边缘海航路要冲,盛产鱼、虾和其他名贵海产,海底石油丰富。南海是沟通太平洋与印度洋和联系亚洲、大洋洲的海上要道,战略地位重要。 3.波斯湾。阿拉伯国家称其为“阿拉伯湾”,通称海湾。沿岸地区除了多种金属矿产外,以“世界油库”著称。“谁控制了波斯湾地区,谁就控制了西欧、日本,同时也就控制了整个世界”。 4.地中海。世界最大的陆间海,亚、欧、非三洲之间,苏伊士运河开通后沟通了世界最大两大洋,而且有20多个国家和地区毗邻地中海,所以交通地位、军事地位、经济地位、战略地位均很重要。 5.波罗的海和黑海。分别是深居欧洲北部和东南部的海域,周围被许多国家包围,沿岸众多港口和军事基地,国家利益、经济利益在此聚焦。 6.北海。大西洋靠欧洲一侧的边缘海。沿岸地区集中许多发达国家,航运繁忙,是西欧、北欧、东欧各国与大西洋之间重要通道,战略位置非常重要。北海渔场是世界四大渔场之一。上世纪七十年代发现石油,为工业国度过当时的“能源危机”意义重大。 7.加勒比海。巴拿马运河开辟后,连接大西洋、太平洋,沟通南北美,成为世界上最重要的陆海通道之一,四周有30多个国家和政府单位,战略位置非常重要。石油资源也较丰富。 8.白令海和阿拉斯加湾。沟通太平洋和北冰洋,介于美俄两国之间,自冷战时期以来一直是美俄两国海上力量对抗区域。 六.海洋的咽喉——海峡。 海峡,指两块陆地之间连接海洋的狭窄水道。海峡具有大的经济价值和军事价值,不仅关系海峡沿岸国家的利益,而且还是几个海洋国家的利益,备受各海洋国家的关注。 1.巴拿马运河。1914年由美国人开通,美国长期占有运河区,1999年巴拿马收回运河主权。 2.苏伊士运河。1869年通航,英、法、埃为运河主权长期斗争,现为埃及控制。每年通航船只2万多艘,船舶数量及其货运量居各国际运河首位。 3.朝鲜海峡。日本和朝鲜半岛之间,日本海重要出海口,俄罗斯太平洋舰队从远东港口到太平洋的重要航道之一。 4.新加坡海峡和马六甲海峡。太平洋和印度洋之间、亚洲与大洋洲之间“十字路口”的咽喉部位。海峡对许多欧、亚许多国家,特别对日本是至关重要的海上运输通道。 5.霍尔木兹海峡。海湾国家唯一的出海通道,世界所需石油的50%经由这里运输,具有重要的战略意义。 6.直布罗陀海峡。大西洋通往印度洋和太平洋的捷径,成为世界重要的贸易通道。西欧各国进口的原油、原料以及出口的工业品绝大部分要通过这里。 7.黑海海峡(土耳其海峡)。 七.角逐海洋。 1.控制海权的意义: 略海制陆。拥有海权,在战争中能够实现由海向陆的攻势作战。如:日俄战争,一战中英德海权争夺,二战中日美太平洋之战。 力量投送。海权具有力量投送功能,实现跨海远程作战和持续作战。如1991年的海湾战争。 扼住咽喉。海权既可保护己方的海上交通线,又可破坏敌方的海上运输。 战略纽带。海权具有战略纽带功能,建立起海上战场与陆上战场的战略联系,尤其是建立起核心联盟之间的战略联系。 2.经略海权需要从多方面努力: 国家海洋战略是指针。一个国家的发展战略,归根到底是合理开发利用国土资源,使国家保持持续发展的指导方略。只有确立起真正有利于国家维护国家海洋权益,有利于培育、维持和发展国家海权的经略海洋战略,国家发展战略才可能是陆海兼备的和可持续发展的。 海运业是桥梁。 海洋资源开发是基础。 海上军事力量是关键。 英国皇家海军学院战略研究系副主任艾力克格罗夫,展望未来全球海洋的战略形势,将世界各国的海权水准分为9个等级: 第一等级,绝对的全球力量投送型海军。美国。 第二等级,相对的全球力量投送型海军。俄罗斯。 第三等级,准全球力量投送型海军。英、法。 第四等级,中等的区域性力量投送型海军。中、印、中、日、澳、德、意、荷、西、比、巴西、阿根廷。 第五等级,近海力量投送型海军。 第六等级,近海防御型海军。 第七等级,近岸防御型海军。 第八等级,纯粹警察型海军。 第九等级,象征型海军。 八.“太平洋世纪”的到来。 亚太地区逐渐变为对世界历史进程最有影响的地区。 亚太地区是世界经济发展最迅速的地区。 亚太地区国际环境也是世界上最为复杂的地区。 环太平洋“聚宝盆”逐渐成为域内外海洋国家海洋资源争夺和激烈冲突的地区。 亚太地区是群雄并踞且最早呈现多极化力量格局的地区。 思考题:1、中国有哪些海洋优势资源? 2、中国周边海洋利益的冲突有哪些?你认为有哪些解决办法? 3、你认为中国海洋事业的发展应该特别注意哪些问题?
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